Отпуск за ненормированный рабочий день в здравоохранении

Отпуск за ненормированный рабочий день в здравоохранении

Автор: Никулина О., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Вопрос:

Каковы правила предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков медицинским работникам и как рассчитать необходимый для этого стаж?

Ответ:

В соответствии с нормами ст. 116 ТК РФ дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются:

работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 117 ТК РФ);

отдельным категориям работников, труд которых связан с особым характером работы (ст. 118 ТК РФ);

работникам с ненормированным рабочим днем. Продолжительность отпуска определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, но не может быть менее 3 календарных дней (ст. 119 ТК РФ);

отдельным категориям медицинских работников. Продолжительность отпуска устанавливает Правительство РФ (ст. 350 ТК РФ).

К сведению: продолжительность дополнительных отпусков зависит от оснований, по которым указанные отпуска предоставляются.

Вредные или опасные условия труда.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда либо опасным условиям труда (ст. 117 ТК РФ, ст. 3, п. 8 ст. 12, ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ):

вредные условия труда (3-й класс) – такие, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда. Этот класс включает подклассы 3.1 – 3.4 (вредные условия труда 1 – 4-й степени);

опасные условия труда (4-й класс) – такие, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.

Минимальная продолжительность дополнительного отпуска работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 7 календарных дней. Учреждение здравоохранения вправе установить дополнительный отпуск большей продолжительности.

В стаж работы, дающий право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда, включается только фактически отработанное во вредных и (или) опасных условиях время (ч. 3 ст. 121 ТК РФ). При этом ст. 121 ТК РФ не содержит перечень периодов, которые исключаются из стажа работы, дающего право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Минтруд в Письме от 18.10.2016 № 14-2/В-1045 отметил, что если какие-либо периоды времени в соответствии с ч. 2 ст. 121 ТК РФ не включаются в стаж работы для отпуска, то окончание рабочего года отодвигается на число дней отсутствия работника, исключенных из стажа работы для отпуска.

Порядок предоставления дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда определен в Инструкции № 273/П-20.

Для справки: Инструкция о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день утверждена Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20. Подлежит применению в силу ч. 1 ст. 423 ТК РФ в части, не противоречащей ТК РФ.

Согласно Инструкции № 273/П-20 дополнительный отпуск предоставляется работнику:

в полном объеме, если в данном рабочем году он фактически проработал во вредных условиях не менее 11 месяцев (п. 8);

предоставляется пропорционально отработанному времени, если работник отработал менее 11 месяцев (п. 9).

При исчислении стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск или выплату компенсации за него пропорционально проработанному времени, количество полных месяцев работы с вредными условиями труда определяется путем деления суммарного количества дней работы с вредными условиями труда в течение года на среднемесячное количество рабочих дней. При этом среднемесячное количество рабочих дней представляет собой частное от деления количества рабочих дней в году по производственному календарю на 12. Например, в 2018 году среднемесячное количество рабочих дней равно 20,58 (247 раб. дн. / 12).

Остаток дней, составляющий менее половины среднемесячного количества рабочих дней, из подсчета исключается, а остаток дней, составляющий половину и более среднемесячного количества рабочих дней, округляется до полного месяца (п. 10 Инструкции № 273/П-20).

Читайте также:  План капитального ремонта дома по адресу воронеж

В соответствии с п. 12 Инструкции № 273/П-20 в счет времени, проработанного в должности с вредными условиями труда, засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня, установленного для работников данной должности.

К сведению: количество календарных дней дополнительного отпуска за работу во вредных условиях округляется в пользу работника.

В указанном случае из стажа исключаются все те периоды, когда работник не находился под воздействием вредных факторов: если работник был временно нетрудоспособен, находился в отпуске или по другим причинам не работал во вредных и (или) опасных условиях труда.

Порядок предоставления дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда медицинским работникам, в том числе участвующим в оказании психиатрической помощи, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, определен Постановлением Правительства РФ от 06.06.2013 № 482 «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников». При этом стоит учитывать, что медицинским работникам, которым установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по другим основаниям, отпуск предоставляется по одному из оснований в соответствии с законодательством РФ.

Особый характер работы.

На основании ст. 118 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый трехдневный отпуск за особый характер работы предоставляется врачам общей практики (семейным врачам) и их медицинским сестрам при условии, что их стаж непрерывной работы в данных должностях составляет более трех лет (п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.12.1998 № 1588). В стаж засчитывается (п. 2 указанного постановления) время непосредственно предшествующей непрерывной работы в должностях участковых врачей – терапевтов и педиатров территориальных участков и медицинских сестер терапевтических и педиатрических территориальных участков.

Ненормированный рабочий день.

В соответствии с нормами ст. 119 ТК РФ правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных государственных учреждениях утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 № 884. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, имеющих право на дополнительный отпуск, устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или иным нормативным актом учреждения. В него включаются:

руководящий, технический и хозяйственный персонал и другие лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету;

лица, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению;

лица, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.

Продолжительность дополнительного отпуска, предоставляемого работникам с ненормированным рабочим днем, не может быть менее 3 календарных дней и зависит от объема работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий. Роструд в Письме от 24.05.2012 № ПГ/3841-6-1 указал, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск установленной продолжительности предоставляется работникам независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня.

Отдельные категории медицинских работников.

В Трудовом кодексе не прописан механизм исчисления стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск медицинским работникам в соответствии со ст. 350 ТК РФ. В связи с тем, что порядок представления дополнительных отпускных дней иным медицинским работникам не регламентирован на законодательном уровне, полагаем, что стаж исчисляется по аналогии с основным оплачиваемым отпуском – согласно ст. 121 ТК РФ.Таким образом, в стаж работы, дающий право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на основании ст. 350 ТК РФ, не включаются:

время отсутствия работника на работе без уважительных причин, вст. 121 ТК РФ том числе вследствие отстранения от работы в случаях, предусмотренных ст. 76 ТК РФ;

время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста.

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

Читайте также:  Сварщик выход на пенсию по вредности

Министерство Здравоохранения Российской Федерации

7 февраля 2003 г.

О правилах предоставления

ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска

работникам с ненормированным рабочим днем

Департамент образовательных медицинских учреждений и кадровой

политики направляет для руководства и исполнения постановление

Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2002 года N 884

"Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного

оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в

организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета".

Приказом Минздрава России от 10 февраля 2003 года N 47 приказ

Минздрава СССР от 28 июня 1989 года N 384 "Об утверждении Перечня

должностей работников с ненормированным рабочим днем" признан не

действующим на территории Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации

11 декабря 2002 г.

Об утверждении Правил предоставления

ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска

работникам с ненормированным рабочим днем

в организациях, финансируемых за счет средств

В соответствии со статьей 119 Трудового кодекса Российской

Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления ежегодного

дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным

рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств

2. Министерству труда и социального развития Российской

Федерации давать разъяснения по применению Правил, утвержденных

от 11 декабря 2002 г. N 884

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕЖЕГОДНОГО ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО

ОПЛАЧИВАЕМОГО ОТПУСКА РАБОТНИКАМ С НЕНОРМИРОВАННЫМ

РАБОЧИМ ДНЕМ В ОРГАНИЗАЦИЯХ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ

СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

1. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с

ненормированным рабочим днем (далее именуется — дополнительный

отпуск) предоставляется за работу в условиях ненормированного

рабочего дня отдельным работникам организаций, финансируемых за

счет средств федерального бюджета, если эти работники при

необходимости эпизодически привлекаются по распоряжению

работодателя к выполнению своих трудовых функций за пределами

нормальной продолжительности рабочего времени.

2. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим

днем, имеющих право на дополнительный отпуск, устанавливается

правилами внутреннего трудового распорядка или иным нормативным

В перечень должностей работников с ненормированным рабочим

днем включаются руководящий, технический и хозяйственный персонал

и другие лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается

точному учету, лица, которые распределяют рабочее время по своему

усмотрению, а также лица, рабочее время которых по характеру

работы делится на части неопределенной продолжительности.

3. Продолжительность дополнительного отпуска, предоставляемого

работникам с ненормированным рабочим днем, не может быть менее 3

Продолжительность дополнительного отпуска по соответствующим

должностям устанавливается правилами внутреннего трудового

распорядка организации и зависит от объема работы, степени

напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые

функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени

и других условий.

Работодатель ведет учет времени, фактически отработанного

каждым работником в условиях ненормированного рабочего дня.

4. Право на дополнительный отпуск возникает у работника

независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного

В случае если такой отпуск не предоставляется, переработка за

пределами нормальной продолжительности рабочего времени

компенсируется с письменного согласия работника как сверхурочная

5. Дополнительный отпуск, предоставляемый работникам с

ненормированным рабочим днем, суммируется с ежегодным основным

оплачиваемым отпуском (в том числе удлиненным), а также другими

ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками.

6. В случае переноса либо неиспользования дополнительного

отпуска, а также увольнения право на указанный отпуск реализуется

в порядке, установленном трудовым законодательством Российской

Федерации для ежегодных оплачиваемых отпусков.

7. Оплата дополнительных отпусков, предоставляемых работникам

с ненормированным рабочим днем, производится в пределах фонда

119331 г. Москва, ул. Марии Ульяновой, д. 9, корп.

Постановлением Правительства МО от 20.02.2018 N 106/7 утверждено Положение о предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в государственных учреждениях Московской области (вступило в силу 19.03.2018)

Положением установлен порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в государственных учреждениях Московской области.

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, имеющих право на дополнительный отпуск, устанавливается коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом учреждения, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

При этом продолжительность дополнительного отпуска по каждой должности определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка учреждения в зависимости от объема работ, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и не может быть менее трех и более пяти календарных дней.

Читайте также:  Как оформить дом при покупке в собственность

Обращение Московской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ по факту ограничения верхнего предела дополнительного отпуска за ненормированный режим работы до пяти календарных дней

Профсоюз работников здравоохранения

МОСКОВСКАЯ

областная организация

от 06.04.2018г. Председателю Союза «Московское областное

№ 102 объединение организаций профсоюзов»

депутату Государственной Думы

Копия: ЦК Профсоюза работников здравоохранения РФ

Уважаемая Валентина Викторовна!

В связи с многочисленными обращениями работников медицинских организаций Московская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ информирует, что Правительством Московской области принято постановление от 20.02.2018 N 106/7 «Об утверждении Положения о предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в государственных учреждениях Московской области» (вступило в силу 19.03.2018), которым установлено ограничение верхнего предела продолжительности дополнительного отпуска до пяти календарных дней.

Однако в силу части первой статьи 119 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем определяется непосредственно в организациях коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее трех календарных дней, а верхний предел продолжительности такого отпуска трудовым законодательством не определен.

В соответствии со статьей 6 ТК РФ к ведению именно федеральных органов государственной власти относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих обеспечиваемый государством уровень трудовых прав, свобод и гарантий работникам.

В силу части второй статьи 119 ТК РФ правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливаются только порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в государственных учреждениях субъекта Российской Федерации, но не продолжительность такого отпуска.

Соответственно на федеральном уровне порядок и условия предоставления дополнительного отпуска устанавливаются правовыми актами Правительства Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 N 884 утверждены «Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных государственных учреждениях», которыми также верхний предел продолжительности дополнительного отпуска не определен.

В 2017 году Государственной думой рассматривался проект федерального закона № 134447-7 «О внесении изменений в статьи 101 и 119 Трудового кодекса Российской Федерации в части ограничения использования ненормированного рабочего дня»[1]. Авторами проекта предлагается внести изменения в статью 119 ТК РФ и установить верхний предел продолжительности дополнительного отпуска (15 календарных дней).

В заключении Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления по проекту федерального закона № 134447-7 указано: « …. стоит заметить, что в настоящее время работодатели сами устанавливают количество дней дополнительного отпуска, чаще всего в зависимости от должности работника. В ТК РФ определено лишь минимальное количество дней дополнительного отпуска – три дня – поэтому предлагаемое ограничение верхнего предела (15 дней) видится недостаточно обоснованным. В соответствии со статьей 120 ТК РФ продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. В случае принятия рассматриваемого законопроекта будет необходима корректировка указанной статьи».

Правительство РФ проект федерального закона не поддержало.

До настоящего времени федеральный закон о внесении изменений в статью 119 ТК РФ не принят.

В связи с изложенным считаем, что постановление Правительства Московской области от 20.02.2018 N 106/7 в части определения верхнего предела продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в государственных учреждения Московской области принято с превышением полномочий, установленных Трудовым кодексом РФ для органов государственной власти субъектов РФ.

Руководствуясь абзацем 3 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», просим Вас инициировать прокурорскую проверку соответствия постановления Правительства Московской области от 20.02.2018 N 106/7 Трудовому кодексу Российской Федерации.

Ссылка на основную публикацию
Определение о возвращении искового заявления пример
Если истец передумал судиться, можно подать заявление о возвращении искового заявления. Правда, для удовлетворения его судом необходимо соблюдение некоторых условий....
Обжалование в порядке надзора в гражданском процессе
Последняя инстанция для отмены любого судебного решения по гражданскому делу – это обжалование в порядке надзора. ГПК РФ позволяет обжаловать...
Обеспечительный платеж это аванс или задаток
С 1 июня 2015 г. вступила в силу очередная редакция Гражданского кодекса РФ, которая включает в себя новый способ обеспечения...
Определение по подведомственности коап рф
Полномочия органов власти определяют подведомственность административных дел. И нарушение правил подведомственности может повлечь отмену и протокола об административном правонарушении, и...
Adblock detector