Следователь по делам несовершеннолетних

Следователь по делам несовершеннолетних

процесса и криминологии

в деятельности следователя по делам несовершеннолетних

Расследование преступлений несовершеннолетних создает сложную систему нравственных отношений как между участниками процесса, так между ними и лицами, соприкасающимися со следствием. Эти отношения не охватываются только процессуальными нормами; в значительной степени отношения с несовершеннолетним правонарушителем, его родителями, представителями учебно-воспитательных учреждений регулируются нравственными нормами. Мораль является важным фактором идеологического воздействия и формирования личности.

Совместное рассмотрение нравственных и психологических начал в деятельности следователя по делам несовершеннолетних обусловлено не только тем, что оба вопроса тесно связаны между собой, но и тем, что нередко одни и те же факты, имеющие этические и психологические аспекты исследования, целесообразно рассмотреть одновременно (например, проблемы «тона» «контакта»).

Несомненно, что следователям, специализирующимся по делам несовершеннолетних, должны быть присущи такие высокие политические качества, характерные для всех следователей, как идейная убежденность, глубокий интерес к своей профессии. Неотъемлемыми качествами следователя являются принципиальность и бдительность, настойчивость и целеустремленность, психологическая наблюдательность и выдержка. Вместе с тем каждый следователь должен обладать и таким профессионально-специфическим качеством, как гуманизм, в основе которого лежит не только уважительное отношение к личности, чуткость и отзывчивость, но и убеждение в безграничности возможностей человека и его способности к совершенствованию.

Изучив следственно-судебную практику, вынужден констатировать, что ни по одному из изученных уголовных дел следователем не были учтены личностные особенности несовершеннолетнего, связанные с его психическим заболеванием, даже в тех случаях, когда наличие психических недостатков было очевидно для следователя (в силу наличия медицинской документации, неадекватного поведения подростка и т.п.) [1] . Хотя руководством следственного управления при МВД по РД отмечается что, при организации расследования уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, уделяется особое внимание. Разумеется, следователь не всегда обладает специальными познаниями в области психиатрии, которые он мог бы использовать для построения тактики допроса в целом, с учетом специфических черт личности, присущих подростку с психическими аномалиями. По этому для этих целей информацию можно получить из заключения психиатрической экспертизы, а также из консультаций со специалистом.

Последние годы крайне негативно влияет на состояние оперативной обстановки постоянное увеличение фактов правонарушений несовершеннолетними. Социальная напряженность и углубление кризисов в обществе неблагополучно отразились на положении подростков и молодежи в Республике Дагестан, доля которых составляет более 40% от общего числа населения республики.

Обобщение и анализ, проведенные во исполнение плана оперативных совещаний при начальнике СУ при МВД по РД на август месяц 2006 года и плана СУ на 2-е полугодие, а также уголовных дел по преступлениям, совершенными несовершеннолетними, показывает, что среди подростков совершающие преступные деяния преобладают жители республики, выросшие в неблагополучных семьях: неполной, малообеспеченной и т.д.

За 9 месяцев текущего года в производстве следователей следственных подразделений при ГРОВД находились 243 уголовных дел в отношении несовершеннолетних, из них окончено производством 186, направлено в суд 168 уголовных дел в отношении 209 обвиняемых, прекращено 18 уголовных дел, присоединено к другим делам 32, приостановлено в виду не установления местонахождения обвиняемого либо подозреваемого 1, приостановлено в виду отсутствия реальной возможности участия в уголовном деле 2 уголовных дела, направлено по подследственности 4 уголовных дела, в остатке находится 20 уголовных дел, задержано несовершеннолетних 31, из которых арестовано 16, расследовано в срок свыше установленного 7, возвращено для дополнительного расследования 8, передано из дознания 24, отказано в возбуждении уголовного дела по 4 материалам в отношении несовершеннолетних, оправдано 1 лицо [2] .

При расследовании уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, и при их соучастии, приводится работа по выявлению и привлечению к уголовной ответственности взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную деятельность. По уголовным делам, направленным в суд по преступлениям, совершенным несовершеннолетними и при их соучастии, привлечено к уголовной ответственности 6 взрослых, вовлекших несовершеннолетних в совершение преступлений (ст.ст. 150, 151).

Одной из характерных черт преступности несовершеннолетних является групповой характер. Почти каждое четвертое преступление совершается подростком в группах, среди которых значительную долю составляют кражи.

Анализ показывает, что в структуре уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних, направленных в суд, как и в прошлые годы, преобладают корыстные преступления.

Во исполнение требований приказа МВД РФ № 1-99 г., федерального закона № 120-99 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и решения коллегии МВД по РД № 9 от 05.07.99 г. «О состоянии преступности среди несовершеннолетних и меры ее профилактики» приказом заместителя министра ВД по РД № 1 от 12.01.2002 г. проведена специализация следователей на расследовании преступлений несовершеннолетних в 37 ГРОВД.

Расследование этих уголовных дел, как правило, поручается наиболее подготовленным следователям, имеющим большой опыт практической работы.

Состояние расследования уголовных дел данной категории систематически анализируется, результаты обсуждаются на семинарах и совещаниях, разработаны рекомендации по вопросам расследования уголовных дел о вовлечении несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий.

Начальниками следственных подразделений дела, связанные с несовершеннолетними, берутся на особый контроль. Задержание, арест и освобождение из под стражи несовершеннолетних постоянно контролируется.

Профилактическая работа по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений, в соответствии с ч. 2 ст. 73, ч. 2 ст. 158 УПК РФ, внесенных в соответствующий государственный орган, общественную организацию или должностному лицу находятся на контроле СУ при МВД по РД. В случаях отсутствия представлений даются указания в порядке ст. 39 УПК РФ об устранении и недопущении впредь пробелов в профилактической работе.

Не по всем уголовным делам, направленным в суд в отношении несовершеннолетних за 9 месяцев 2006 года, внесены представления по месту жительства и учебы, комиссии по делам несовершеннолетних, руководителям ГРОВД об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений.

Как показывает практика, представления, вносимые следователями, в настоящее время не дают желаемого результата, поскольку остаются без должного реагирования со стороны руководства учреждений и организаций, и не всегда направляют ответы о принятых мерах, как было выше отмечено, что большинство подростков и несовершеннолетних нигде не работают и не учатся, а многие общественные институты, занимавшиеся работой с несовершеннолетними, перестали функционировать.

На основании выше изложенного и в целях повышения качества расследования уголовных дел данной категории считаю необходимым:

а) в следственных подразделениях строго соблюдать специализацию следователей при расследовании уголовных дел данной категории;

б) руководителям следственных подразделений при ГРОВД добиваться своевременного заполнения и направления следователями справок – характеристик на подростков, совершивших преступления;

в) организовать работу в соответствии с требованиями приказа МВД РФ № 323 от 13.05.2005 г. и активизировать взаимодействие различных служб ОВД в вопросах профилактики преступлений несовершеннолетних;

г) ежемесячно истребовать от начальников следственных подразделений сведения о профилактической работе по расследуемым уголовным делам в отношении несовершеннолетних;

д) регулярно обобщать состояние расследования уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними и результаты обсуждать на совместных оперативных совещаниях с приглашением сотрудников служб, занимающихся проблемами подростков.

Установление психологического контакта, будучи условием успешности расследования дел о преступлениях несовершеннолетних, во многом зависит от такого качества следователя, как справедливость, которое несовершеннолетние ставят на одно из первых мест среди других положительных качеств человека.

В процессе расследования следователь должен постоянно изучать несовершеннолетнего правонарушителя (выявлять его психологические качества, состояния и т.д.). Диагностика психического и эмоционального состояния подростка во многом зависит от умения проникнуть во внутренний мир подростка, от психологической наблюдательности. При проведении следственных действий следователь должен учитывать и правильно определять эмоциональное состояние несовершеннолетнего, его действительные побуждения и внутренние переживания, ибо далеко не всегда внешнее поведение соответствует его внутреннему состоянию.

Известно, что подросток всегда пытается найти какой-то образец для подражания, пример, которому он мог бы следовать. Поэтому крайне важно, чтобы подросток в лице следователя увидел не только специалиста высокой квалификации, но и человека широкой эрудиции, разбирающегося в таких областях человеческой деятельности, которые близки несовершеннолетнему (спорт, музыка и т.д.).

Читайте также:  Списание товара пришедшего в негодность

Следователь по делам несовершеннолетних, осуществляя процессе расследования воспитательные функции, должен обладать и такими качествами, как выдержка, умение владеть собой, управлять своими чувствами, настроением, переживаниями, темпераментом.

Этические основы предварительно следствия по делам несовершеннолетних специфичны тем, что: а) они тесно связаны с процессом исправления и перевоспитания несовершеннолетних правонарушителей, который начинается с момента задержания подростка или вызова его на допрос; б) при наличии психологического контакта и в силу особого доверия к следователю со стороны подростка несовершеннолетний обвиняемый на предварительном следствии впервые может осознать всю пагубность совершенного им и сделать правильные выводы; в) если на предварительном следствии коренным образом не изменится сознание и поведение подростка, то ввиду незавершенности формирования личности несовершеннолетнего будут, по крайне мере, созданы предпосылки для его перевоспитания. Вся деятельность по расследованию преступлений должна быть глубоко этичной, гуманной, и это должны ощущать не только несовершеннолетние, но и их близкие, а также школа, производственный коллектив, в котором учился или работал подросток.

Для установления нормальных взаимоотношений с несовершеннолетним правонарушителем, выработки наиболее эффективных тактических приемов расследования и методов воспитательного воздействия на подростка важно, чтобы расследование уголовного дела с самого начала вел один следователь. При передаче дела другому следователю трудно, как правило, сохранить психологический контакт и преемственность в работе по исправлению и перевоспитанию несовершеннолетнего.

Принимая какое-либо решение в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, особенно меры процессуального принуждения, следователь должен, прежде всего, разъяснить подростку, в связи, с чем применена к нему эта мера. Несовершеннолетний правонарушитель должен быть убежден не только в правомерности действий следователя, но и в целесообразности, правильности их с нравственных позиций.

По делам несовершеннолетних актуальным является вопрос о своевременном и обоснованном предъявлении подростку обвинения. Однако следователь должен учитывать и нравственный момент: степень убежденности несовершеннолетнего в том, что в отношении его собраны достаточные данные об участии в совершении преступления. Убежденность несовершеннолетнего в объективности и справедливости следователя является важным этапом на пути к глубокому раскаянию. Между тем при обследовании большой группы несовершеннолетних, осужденных за совершение преступлений к различным срокам лишения свободы, на вопрос, «когда вам предъявили обвинение, были ли вы убеждены в том, что следователь собрал достаточные доказательства о совершенном вами преступлении?» — положительный ответ дали только 66%. Думаю, что следует согласиться с Г.Бочкаревой, что, если подросток понял, что наказан справедливо, он, как правило, раскаивается, осуждает свои действия и критически оценивает свою личность [3] .

Прямая обязанность следователя и его моральный долг при предъявлении обвинения несовершеннолетнему состоят в том, чтобы не только разъяснить сущность предъявленного обвинения, но и раскрыть перед ним общественную опасность преступления, показать, какой ущерб причинен родным, близким, как отразилось совершенное им преступление на моральной атмосфере в семье. Воспитательная работа с несовершеннолетним обвиняемым на предварительном следствии должна быть рассчитана, прежде всего, на осознанную и активную деятельность самого подростка.

Важное процессуальное и этическое значение имеет рассмотрение ходатайств несовершеннолетнего обвиняемого. Подросток и здесь должен почувствовать заинтересованность следователя в объективном расследовании и выяснении всех обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих его ответственность. Если следователь отказывает в удовлетворении какого-либо ходатайства, подростку надо разъяснить причину отказа.

Изложенные этические особенности следственной работы по делам несовершеннолетних дают возможность рассмотреть некоторые психологические особенности процесса предварительного следствия по этой категории дел. Прежде всего, эта проблема установления психологического контакта и сохранения доверия к следователю. По делам несовершеннолетних эта проблема имеет особое значение в связи с тем, что для подростков-правонарушителей наиболее типично недоверие к взрослым, особенно к тем из них, которые представляют следственные органы. Для многих из них «авторитета взрослого, его опыта, занимаемого положения не существует, они не верят в справедливость и нравственность взрослых» [4] .

Под психологическим контактом, как нам представляется, следует понимать такое состояние, при котором участники следственного действия проявляют интерес и готовность к общению и восприятию информации, исходящей друг от друга. Установление психологического контакта предусматривает предварительное изучение личностных качеств, которые могут способствовать установлению контакта (склонность к общению, откровенность, тактичность и т.д.), или, наоборот, затрудняют общение (замкнутость, озлобленность, вспыльчивость и т.д.).

При подготовке к допросу необходимо получить сведения о положительных качествах подростка, его интересах, которые можно удачно использовать для установления психологического контакта.

Изучение следственной практики свидетельствует, что в ряде случаев из-за активной антисоциальной личности и таких качеств, как озлобленность, дерзость, повышенная раздражительность, трудно установить контакт с несовершеннолетним при первом общении [5] . Желательно в таких случаях в работе с несовершеннолетним правонарушителем проявлять терпение.

Если следователь сталкивается с упрямством подростка-правонарушителя, то, прежде всего, необходимо выяснить, не является ли оно своеобразной формой протеста на грубость и жестокость взрослых или на обоснованные требования к несовершеннолетнему, воспитывавшемуся в обстановке захваливания. Для преодоления упрямства и налаживания психологического контакта целесообразно пригласить педагога, к которому несовершеннолетний испытывает уважение. В беседе подростку необходимо разъяснить важность взаимного доверия, хорошего отношения, которое будут способствовать выяснению всех обстоятельств дела и объективности расследования.

Установление психологического контакта с несовершеннолетним, совершившим половое преступление, имеет свои особенности. Думается, что расследование таких преступлений целесообразно поручать следователю-мужчине, для того чтобы подросток при допросе в меньшей степени испытывал стыд.

Установление психологического контакта является первым шагом в деятельности следователя при расследовании преступлений несовершеннолетних. Следующий шаг – создание обстановки, налаживание таких отношений, при которых сохранилось бы доверие к следователю.

Чтобы проводимое следственное действие было эффективно, следователь должен соблюдать следующие условия: а) все процессуальные действия должны осуществляться в рамках закона, на что каждый раз необходимо обращать внимание подследственного, чтобы он был убежден в законности и обоснованности всех действий следователя; б) следователю необходимо обеспечить законность действий всех других должностных лиц, правомочных совершать какие либо-либо действия в отношении несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, что, несомненно, будет способствовать повышению авторитета следователя в его глазах; в) тактические приемы проведения отдельных следственных действий и методы психологического воздействия должны быть глубоко этичны и осуществляться в соответствии с законом; г) отношения следователя с несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым должны строиться на доверии, без обмана, фальши и заигрывания, что не исключает требовательности к поведению подростка и принципиальности в принимаемых решениях; д) несовершеннолетний правонарушитель должен быть убежден в том, что следователь даже после получения от него правдивых показаний проявляет неослабный интерес к делу и что он действительно заинтересован в установлении истины; е) если психологический контакт с несовершеннолетним возник у следователя на базе интересов в какой-то определенной области деятельности, то полезно периодически обсуждать с подростком эту проблему; ж) следователь обязан проявлять интерес к самочувствию и настроению несовершеннолетнего; если подросток арестован, необходимо информировать его о положении дел в семье, о здоровье родителей, о позиции школы, производственного коллектива к решению судьбы подростка.

Неотъемлемым элементом психологического контакта является манера обращения и разговора с несовершеннолетним, подозреваемым и обвиняемым, тон речи следователя. А.С. Макаренко в работе «Лекции о воспитании детей» подчеркивает, что воспитание требует самого серьезного тона, самого простого и искреннего. Следователю необходимо точно выражать свои мысли и чувства. Надо, чтобы речь его была живой, яркой и выразительной. В обращении с подростком недопустима монотонная и однообразная речь. Темп речи желательно не быстрый. Недопустима слишком громкая и резкая речь, которая так же, как и тихая, вызывает утомление, скуку. Следователю необходимо знать, что характер речи, манера произношения выражают чувства говорящего, особенности душевного склада. По нему можно определить доброжелательность или враждебность говорящего, его настроение. Тон речи не должен быть властным или, наоборот, вялым. Важным психологическим моментом, который должен учитываться следователем при подготовке и проведении следственного действия с участием несовершеннолетнего правонарушителя, является относительно быстрая утомляемость подростка, которая объясняется интенсивным физическим и интеллектуальным развитием, в связи, с чем допросы или иные следственные действия с участием несовершеннолетних должны быть непродолжительными. По сведениям Н.Дан, малолетние могут быть внимательными и сосредоточенными определенный промежуток времени: от 5 до 7 лет – около 15 минут, от 7 до 10 лет – около 20 минут, от 10 до 12 лет – около 25 минут, более 12 лет – около 30 минут. Практически продолжительность допроса несовершеннолетнего обвиняемого не должна превышать часа. Длительность допроса 14 – 15 летних подростков может быть сокращена, если несовершеннолетний проявляет рассеянность, апатию. При продолжительности следственного действия более одного часа необходимо делать перерыв.

Читайте также:  Призывы к свержению власти статья ук рф

Несовершеннолетние обвиняемые иногда обращаются к следователю с просьбой не доводить до сведения родителей или коллективов, в которых они учатся или работают, о совершенных ими общественно опасных действиях или отдельных обстоятельствах преступления. Такая позиция объясняется чувством стеснительности, стыдливости и пробуждающейся потребностью в само воспитании, желанием сохранить в глазах родных и друзей чувство собственного достоинства. Несомненно, что факт совершения преступления нельзя скрыть ни от родных, ни от общественности. Это необходимо разъяснить подростку. Представляется, что просьбу о не доведении коллектива или родителей о некоторых обстоятельствах совершенного преступления можно удовлетворить, если это будет способствовать искреннему раскаянию виновного и его исправлению.

Думается, что, если подросток содержится под стражей, сведения о здоровье родителей, благополучии в семье, о самочувствии и настроении самого подростка, о положении дел по месту работы несовершеннолетнего должны беспрепятственно передаваться следователем вне зависимости от позиции подростка и его родителей в отношении расследуемого события.

[1] Уголовные дела о преступлениях несовершеннолетних, расследованные в райгорорганах внутренних дел г. Махачкалы за 2004 -2006 годы.

[2] Справка о состоянии раскрытия и расследования уголовных дел, совершенных несовершеннолетними за 9 месяцев 2006 г. КМО СУ МВД РД.

Предварительное производство по делу несовершеннолетнего осуществляется в РФ только в форме предварительного следствия. Это относится и к делу, когда часть обвиняемых являются взрослыми, а также когда дело о преступлении несовершеннолетних возбуждено после достижения ими 18 лет.

Органы дознания по этим делам выполняют неотложные следственные действия и в порядке ст. 119 УПК передают дело следователю.

Для расследования дел данной категории должны выделятся следователи, обладающие высокой профессиональной квалификацией и жизненным опытом 1.

Если несовершеннолетний участвовал в совершении преступления совместно со взрослым, дело о нем должно быть по возможности выделено в отдельное производство, чем достигается быстрота расследования и уменьшается опасность вредного влияния взрослых участников преступления на несовершеннолетнего. Если веление дела о несовершеннолетних в отдельное производство отрицательно скажется на всесторонности, полноте и объективности исследования обстоятельств дела, выделение дела не производится. Следствие ведется в отношении всех обвиняемых, но следователь обязан принять все меры, чтобы предотвратить отрицательное влияние взрослых обвиняемых на несовершеннолетнего. В РФ большую помощь в расследовании дел несовершеннолетних следователям оказывают органы дознания — инспектора по делам несовершеннолетних, которые перед вызовом несовершеннолетнего на допрос к следователю предоставляют ему информацию о нем, если несовершеннолетний ранее состоял на учете. Данная информация может быть представлена в форме допроса инспектора или в форме обобщающей справки о несовершеннолетнем правонарушителе и мерах воздействия,

1 Во многих странах предварительное расследование в отношении несовершенно летних правонарушителей ведется полицейскими подразделениями, которые занимаются исключительно несовершеннолетними правонарушителями или которые главным образом занимаются предупреждением преступности несовершеннолетних.

Д ля этого полицейские проходят специальную подготовку, чтобы они действовали квалифицированно, с учетом особенностей несовершеннолетних. Специализированные подразделения полиции являются условием обеспечения эффективного предупреждения преступности несовершеннолетних и контроля над ней, а также улучшения обращения с несовершеннолетними. 488… примененных ранее к нему. Если же несовершеннолетний не состоял на учете, то в ходе его допроса и допроса свидетелей следователю необходимо выяснить все, что имеет значение по делу личности несовершеннолетнего обвиняемого. Вызов к следователю несовершеннолетнего производится, как правило, через его родителей или других законных представителей. Возможен и иной | порядок, если это вызвано обстоятельствами дела, например, через администрацию учреждения, где учится или работает несовершеннолетний (ст.395 УПК).В допросе несовершеннолетнего обвиняемого, не достигшего 16-летнего возраста, по усмотрению следователя либо по ходатайству защитника может участвовать педагог. Участие педагога возможно и при допросе несовершеннолетнего старше 16 лет, если он признан умственно отсталым. Педагог вправе с разрешения следователя задавать вопросы несовершеннолетнему обвиняемому и по окончании допроса знакомиться с протоколом допроса и делать письменные; замечания о правильности и полноте имеющихся в нем записей. До начала допроса следователь разъясняет педагогу его права, о чем делает отметку в протоколе допроса. С одной стороны, участие педагога в допросе несовершеннолетнего помогает следователю наладить контакт с несовершеннолетним, что важно для установления обстоятельств совершения преступления и роли в нем обвиняемого. С другой стороны — для несовершеннолетнего обвиняемого участие педагога является дополнительной гарантией защиты его прав и законных интересов и правильности выбора для него меры пресечения или иных принудительных мер.

Новое законодательство должно предусмотреть и возможность участия психологов и психиатров по делам несовершенно летних и определить их процессуальный статус.

Одной из неотъемлемых гарантий законных прав несовершеннолетнего является участие в следственных действиях и на суде его родителей или законных представителей. При производстве по делу следователь может потребовать их присутствия в интересах несовершеннолетнего. Однако, следователь может и отказать им в таком участии, если имеются основания полагать, что это необходимо в интересах несовершеннолетнего. Обязательно участие законных представителей при производстве дела о несовершеннолетнем правонарушителе при наличии данных об его умственной отсталости, не связанной с душевным заболеванием.

В ходе всего предварительного следствия, начиная с задержания несовершеннолетнего или с момента предъявления обвинения, участие защитника обязательно. Если обвиняемый, его родители, опекуны, попечители не пригласили адвоката, участие защитника обязан обеспечить следователь. При этом отказ несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого от защитника для следователя не обязателен (ст. 50 УПК).

Адвокат оказывает несовершеннолетнему правовую помощь, а участие законных представителей оказывает общую психологическую и эмоциональную поддержку несовершеннолетнему. Для следователя, который стремится объективно расследовать дело, важно обеспечить права защитника и законных представителей обвиняемого.

С момента вступления в дело защитник вправе знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, присутствовать при предъявлении обвинения, участвовать в допросе подозреваемого или обвиняемого, а также иных следственных действиях, производимых с участием несовершеннолетнего правонарушителя. Участвуя в этих действиях, защитник может задавать вопросы допрашиваемым лицам, делать письменные замечания по поводу неправильности или неполноты записей в протоколе следственного действия. С момента допуска защитника к задержанному или находящемуся под стражей подозреваемому или обвиняемому он вправе иметь с ним свидания наедине без ограничения их количества и продолжительности. Право на ознакомление со всеми материалами дела защитник приобретает с момента окончания предварительного следствия и предъявления их обвиняемому.

Задержание в порядке ст. 122 УПК и заключение под стражу в качестве меры пресечения (ст. 96 УПК) должны применяться к несовершеннолетнему только в исключительных случаях с учетом тяжести совершенного преступления и наличия оснований, указанных в ст. 393 УПК. Если же следователь с учетом перечисленных условий все же выносит решение о применении меры пресечения — заключения под стражу, судья или прокурор, прежде чем санкционировать данное постановление, обязан допросить несовершеннолетнего, чтобы не допустить его неосновательного заключения под стражу, что в противном случае может отрицательно повлиять на его психическое состояние или повлечь иные негативные последствия.

Заключение под стражу как мера пресечения может быть обжалована в суд.

В отношении несовершеннолетних может применяться и такая специальная мера пресечения, как отдача под присмотр родителей, опекунов, попечителей, если несовершеннолетний воспитывался, учился в детских закрытых учреждениях — отдача под надзор этих учреждений (ст. 394 УПК). Отдача под присмотр прав несовершеннолетнего осуществляется как по просьбе лиц, которые осуществляют надзор за несовершеннолетним, так и по инициативе следователя и прокурора, но с их согласия. В поста-490 новлении об отдаче под присмотр указываются основания избрания этой меры пресечения, связанные с личностью самого несовершеннолетнего, условиями жизни и его воспитания, данные, обосновывающие возможность определенных лиц осуществлять присмотр, несовершеннолетнему разъясняется сущность применения данной меры и ответственность, принятая лицом, которое берет на себя присмотр.

Читайте также:  Изменения в федеральный закон 342 фз

О принятии под присмотр дается подписка, где лицо, берущее на себя присмотр, обязуется создать условия, при которых несовершеннолетний будет вести себя надлежащим образом, не будет заниматься противоправной деятельностью. Об отдаче под i присмотр сообщается в службу инспекции по делам несовершеннолетних, которая устанавливает соответствующий контроль за поведением несовершеннолетнего и в определенных случаях сообщает следователю о необходимости изменить меру пресечения.

По окончании предварительного следствия несовершенно летний обвиняемый и его защитник знакомятся со всеми мате риалами дела в порядке ст. 201 УПК.

К ознакомлению с материалами дела может быть допущен и законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого, если он об этом ходатайствует. В ходатайстве законного представителя об ознакомлении с материалами дела может быть отказано, если будет установлено, что реализация этого права пойдет в ущерб интересам несовершеннолетнего (ст. 398 УПК). При ознакомлении с материалами дела следователь обязан разъяснить несовершеннолетнему обвиняемому о его праве на рассмотрение его дела с участием присяжных, если это дело подсудно суду присяжных в краевом, областном, городском суде. Понятным для него языком ему должно быть разъяснено, в чем состоят особенности этого производства и обжалования приговора, постановленного с участием присяжных заседателей.

Инспектор по делам несовершеннолетних является должностным лицом органов внутренних дел и осуществляет надзор за подростковой преступностью и безнадзорностью во вверенном ему районе. Подробнее о его обязанностях вы узнаете из нашей статьи.

Инспекция по делам несовершеннолетних

В приказе МВД РФ «Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел РФ» от 15.10.2013 N 845 расписаны полномочия и порядок организации работы инспекции по делам несовершеннолетних.

Основной обязанностью данного подразделения МВД является проведение профилактической работы с несовершеннолетними, которые уже совершили преступление или относятся к контингенту, состоящему на особом учете.

Кроме этого, инспекция организует работу по направлению несовершеннолетних в центры временной изоляции или в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

Однако, помимо этого, работники инспекции должны защищать права и законные интересы несовершеннолетних.

Инспектор по делам несовершеннолетних

Инспектор по делам несовершеннолетних — это должностное лицо, которое является сотрудником органов внутренних дел. Иными словами, это участковый для несовершеннолетних.

За каждым инспектором закреплена своя территория, границы которой может увеличить или расширить руководитель органа МВД в конкретном населенном пункте.

Перед тем как инспектор будет назначен на должность, руководитель подразделения должен ознакомить его с границами вверенного ему района, с обстановкой, сложившейся на этой территории, и обязательно представить руководителям организаций, расположенных в районе.

Требования к кандидатам на должность инспектора, как правило, следующие:

  • гражданство РФ;
  • наличие военного билета;
  • высшее юридическое, педагогическое образование;
  • отсутствие судимости;
  • крепкое здоровье (так как перед трудоустройством необходимо пройти медкомиссию).

Преимущества работы инспектором:

  • работа на государственной службе;
  • длительный отпуск;
  • обеспечение формой;
  • бесплатное медицинское обслуживание в специализированной поликлинике;
  • карьерный рост;
  • лечение и проведение отпуска в санаториях МВД.

Опыта работы в подобной должности от кандидата не требуют.

Инспектор по делам несовершеннолетних: обязанности и права

Несмотря на то, что общая уголовная ответственность в РФ наступает с 16 лет, УК РФ предусмотрено, что с 14 лет граждане могут быть наказаны за убийство, умышленное нанесение тяжкого вреда здоровью, кражу, разбой, изнасилование и т. д.

Для предупреждения совершения этих преступлений и снижения уровня безнадзорности несовершеннолетних и была введена должность инспектора по делам несовершеннолетних.

Помимо того, что инспектор проводит работу с лицами, уже отбывшими наказание в исправительных учреждениях, основной задачей всё же является воспитательная и разъяснительная работа с теми лицами, которые состоят на особом учете и могут совершить преступление.

Инспектор по делам несовершеннолетних — это педагог и юрист в одном лице.

Инспектор должен знать весь контингент, который проживает на его участке, и вести учет вновь «прибывших».

Для выполнения своих обязанностей он вправе посещать семьи подростков и проводить беседы как с несовершеннолетними, так и с их родителями или опекунами.

Помимо превентивной работы, инспектор также должен проводить анализ несовершеннолетнего населения на участке и делать прогнозы относительно лиц, которые могут в дальнейшем совершить неправомерные поступки.

Для этого инспекторы работают в тесном контакте с руководителями образовательных учреждений и общественных организаций, располагающихся на участке, и берут под особый контроль подростков, чье поведение носит асоциальные признаки.

Всегда ли инспектор прав?

Несмотря на то, что инспектор по делам несовершеннолетних — представитель органов правопорядка, зачастую могут возникнуть ситуации, когда правильность действий инспектора вызывает сомнения или находится на грани закона.

Пример 1: А. третировал всех одноклассников своим поведением. Дети не выдержали и провели с ним воспитательную беседу. Придя домой, А. пожаловался родителям на это. На следующий день родители пришли в школу и в присутствии классного руководителя начали опрашивать детей, занося все ответы в блокнот. Через пару дней в класс пришел инспектор по делам несовершеннолетних и стал проводить допрос учеников в присутствии опять же классного руководителя. Об этом узнали родители учащихся и поспешили написать жалобу в прокуратуру на неправомерность действий инспектора.

УПК РФ в статье 425 описывает правила проведения допроса несовершеннолетнего. Главное условие — обязательное участие педагога или психолога. Так как на допросе присутствовал классный руководитель, прокуратура не увидела нарушений в действиях инспектора.

Пример 2 : Мать 13-летней девушки приглашается в инспекцию по делам несовершеннолетних. После расспросов дочь рассказала, что они с подружкой взяли в магазине чипсы, не заплатив за них. Видимо, этот факт зафиксировала камера видеонаблюдения. Мать волнуется, как быть? Признаваться ли дочери в содеянном или всё отрицать?

Для начала необходимо выяснить, с какой целью инспектор желает видеть родителя. Возможно, речь идет совсем о другом.

Кроме этого, за неоплату товара в магазине грозит лишь административная ответственность. Но, согласно нормам КоАП, к ответственности привлекаются с 14 лет. Так что лучшим вариантом для матери и дочери будет сознаться в содеянном и прослушать воспитательную беседу.

Пример 3: На дне города несовершеннолетняя А. гуляла вместе со своими друзьями. На выходе из парка подошел инспектор по делам несовершеннолетних и увидел в руках одного из парней бутылку с пивом. Обвинив всю компанию в употреблении спиртных напитков, он направил их на освидетельствование в больницу. Все остальные подростки, кроме А., были старше 18 лет.

Инспектор не имел права освидетельствовать А. без согласия ее родителей или законных представителей. Его действия необходимо обжаловать.

Как обжаловать действия инспектора по делам несовершеннолетних?

В том случае, если вы не удовлетворены работой инспектора, с жалобой можно обратиться к его непосредственному руководителю. Следующая инстанция — прокуратура. На составленный инспектором протокол в течение 10 дней жалоба подается в суд.

Несмотря на четкую определенность в обжаловании действии инспектора, на практике могут возникнуть вопросы.

Например, родители школьника позвонили в инспекцию по делам несовершеннолетних с жалобой о том, что их сыну угрожают избиением. Инспектор положил трубку и никак не отреагировал на заявление. Что делать?

Прежде чем подавать жалобу на действия инспектора, необходимо, чтобы заявление об угрозе избиения сына было зарегистрировано в полиции. И если после принятия дела к производству инспектор ничего не сделает, то тогда можно обращаться в прокуратуру или к вышестоящему руководству.

Ссылка на основную публикацию
Сколько стоит замена счетчика газа в квартире
Как и любое техническое оборудование газовые счетчики имеют определенный срок эксплуатации. Он зависит от типа и марки прибора. Меры по...
С какого времени начинается день
Если 4:00 - четыре утра, а 12:00 половина дня; получаетcя: 4:00-20:00 день. 20:00-4:00 ночь. Этот ответ исходит из логики 12:00...
С какого года 5 лет в собственности
Если вы владеете имуществом дольше минимального срока, то вам не нужно платить налог с продажи, заполнять декларацию 3-НДФЛ и уведомлять...
Сколько стоит заверить согласие у нотариуса
Стоимость нотариальных действий складывается из нотариального тарифа (он установлен законом и един для всех нотариусов) и стоимости правовой и технической...
Adblock detector